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苏建质〔2009〕233号
各省辖市建设局（委）、建工局：
2009年6月16日至7月4日，省建设厅组织开展了2009年第二次全省建设工程质量检测飞行检查。现将检查情况通报如下：
一、检查的总体情况
本次检查分二个阶段进行。
第一阶段对全省63家信用等级B级的检测机构进行了远程监控检查，重点检查了检测机构远程监控工作实施情况，检查内容包括：（一）检测机构视频监控情况；（二）检测机构数据上传情况；（三）检测机构资质（备案）计量、设备检定证书图片上传情况。
第二阶段对7家新成立的检测机构和3家远程监控检查发现问题的检测机构进行了现场核查。新成立检测机构现场核查的重点是：（一）检测机构基本情况及远程监控工作实施情况检查；（二）检测机构技术负责人、报告审核人员任职资格检查及检测人员在岗情况核查；（三）检测机构仪器设备配备及检测场所环境情况现场核查。远程监控发现问题单位现场核查重点是检测机构的检测报告和原始记录情况及超资质检测情况。
检查结果表明，各检测机构越来越重视远程监控工作，加强了日常监管，部分检测机构远程监控工作落实到位，数据上传及时，视频监控正常，如江苏祥瑞工程检测有限公司；部分检测机构上传数据全面，上传检测报告无断号现象，如海门市建设工程质量检测中心和东台市建设工程质量检测有限公司；部分检测机构在日常工作中，发生搬迁、数据不能上传等涉及影响远程监控工作的情况时，也会及时上报情况。大部分新成立检测机构的人员情况基本满足相关要求，检测场所、仪器设备的配备符合要求并能满足工作需要。
二、存在问题及处理意见
本次检查中也发现一些检测机构在远程监控工作中还有所欠缺，日常检测工作的规范性有待进一步提高；个别检测机构还存在一些严重违规问题。检查发现主要问题如下：
（一）视频监控未接受监管。检查发现，共有32家检测机构的视频未接受监管，占检查总数的51%。视频未接受监管主要由二个方面原因造成：一方面是检测机构在工作时间未打开视频监控设备，造成视频不能查看；另一方面是检测机构未对视频监控网址进行有效维护。视频网址未有效维护分二种情况，一种是检测机构未对应付费延续的域名进行付费延续，造成视频网址失效，视频监控不能查看；另一种是检测机构未在“省检测监管平台”的“检测机构维护”栏目中录入正确的视频网址，视频链接网址无效，视频监控不能查看。
（二）数据上传不及时、全面。检查发现，有34家检测机构数据上传不及时，占检查总数的54%。部分检测机构上传的数据还是上一个月的，个别检测机构的数据还停留在远程监控申报验收时的数据，有2家检测机构2009年未上传任何数据。检查同时发现，仅3家检测机构上传数据全面，检测报告没有断号现象，其余受查机构上传的检测报告均有不同程度断号现象，占检查总数的95%；有些检测机构仅上传了部分检测项目的检测数据，而未上传所有经检测业务软件出具检测报告的检测数据，有2家检测机构的部分常规检测项目的检测数据都未进行上传。
（三）检测机构资质（备案）、计量和设备检定证书图片未进行维护更新。“省检测监管平台”将检测机构的资质（备案）、计量证书图片放在“社会监督”栏目，其目的是向社会展示检测机构资质情况并接受社会监督。检测机构发生资质、计量事项变动时应及时在“省检测监管平台”对资质、计量证书图片进行更新和维护，接受社会的监督。检查发现，大部分检测机构未重视这项工作，受查机构中有6家没有更新有效的计量认证证书图片，50家机构的设备检定证书已超过有效期，设备检定证书图片未更新。
（四）检查发现部分检测机构还存在一些不规范行为，主要问题如下：
一是仪器设备未检定或未按要求贴检定标识。有1家新成立检测机构的所有仪器设备均未张贴检定标识，有2家检测机构各有1台检测仪器未经检定，1家检测机构多台检测设备超出检定期。
二是个别检测设备安装或选用规格不符合规范要求。1家检测机构的水泥胶砂流动度测定仪未安装在规定要求的独立基础上，不符合要求；有1家检测机构使用的防水卷材低温柔度用弯棒和水泥标准稠度检测用量水器规格不符合规范要求。
三是有2家检测机构检测人员上岗证变更办理不及时。
四是仍有1家检测机构技术负责人无上岗证，2家检测机构存在个别检测项目上不满足3人持证上岗的现象。
（五）个别检测机构存在严重违规行为。有1家检测机构存在超资质检测行为。
根据检查情况，经研究决定：对本次检查中技术负责人不符合要求、检测项目持证数量不满足要求及远程监控视频和数据均不满足要求的4家检测机构进行通报批评（附件1），严重违规1家检测机构记不良记录（附件2）。
三、下一步工作要求
（一）各省辖市建设行政主管部门要充分利用“省检测监管平台”，继续加强对本地区检测机构的监管，适当采取远程监控检查的方式，强化检测机构信息化建设，加强日常监管力度。
（二）各检测机构要进一步深入做好远程监控工作。应安排专人做好检测远程监控的日常传输和维护工作，利用“省检测监管平台”的“检测机构维护”栏目内设功能，检查机构自身数据上传情况、检测报告断号情况和视频传输情况并做好远程监控检查、维护记录，确保视频监控工作正常，检测数据上传及时、全面，为推进全省监督、检测信息联动工作打好基础。
（三）要进一步加强检测工作的规范性，提高检测人员业务素质，规范检测工作程序，严格按照有关要求开展检测工作。
附件：
1、2009年第二次全省建设工程质量检测飞行检查通报批评检测机构名单
2、2009年第二次全省建设工程质量检测飞行检查不良记录检测机构名单
二○○九年七月二十二日
抄送：省建设厅行政审批办公室，各省辖市工程质量监督站，各建设工程质量检测机构。
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