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2009年全省建设工程质量检测机构信用等级评定核查及飞行检查情况通报


【信息时间:2010-2-9    阅读次数:【我要打印】【关闭】

苏建质〔201041

 

各省辖市建设局(建委)、建工局:

20101510日,省住房城乡建设厅组织了2009年全省建设工程质量检测机构信用等级评定核查及飞行检查。现将检查情况通报如下:

一、检查的总体情况

本次检查共分6个检查组,共飞行检查了60家检测机构。重点对申报信用等级升级的检测机构、申报先进检测机构的B级检测机构进行了现场检查和对部分检测机构进行了抽查。检查内容为:对照《建设工程质量检测规程》和《江苏省建设工程质量检测机构信用考级考核标准》(以下简称《考核标准》),现场核查检测机构的检测行为、检测能力、管理水平和综合实力等方面情况。

检查结果表明,各地建设行政主管部门对本次检测机构信用等级考核工作非常重视,针对地区检测机构状况,采取了多种形式的考核办法,真实反映了检测机构的信用等级情况,有效地加强了对检测机构的监管。无锡、徐州、南通、宿迁等地区建设主管部门对照《考核标准》,对辖区内的检测机构全面进行了现场检查,其中徐州市建设局将《考核标准》中的每个条款都制定出明确的现场检查方法,统一方法、公平检查、公平考核。

检查发现,通过近三年来开展检测机构信用等级考核评定工作,检测机构的检测能力、管理水平得到了较大提高。主要表现在以下几个方面:

一是检测机构的综合实力不断提升。检测项目齐全,检测工作规范,部分信用等级A级的检测机构在这方面表现比较突出,如徐州市建设工程检测中心、淮安市建筑工程工程检测中心有限公司、徐州宏达土木工程试验室有限责任公司。

二是检测工作的规范性、检测机构的管理水平逐步提高。大部分检测机构的检测人员基本满足相关规定,检测仪器设备的配备、检测场所环境的控制基本符合标准规范的要求,出具的检测报告符合标准规范的要求,如扬州苏油工程质量检测有限公司。

三是大部分检测机构执行样品留置和不合格检测报告上报等制度情况较好。受查机构中,仅有3家检测机构在个别留置样品上存在不够规范的问题,4家检测机构在不合格报告上报、上传工作上存在不够完善的问题。检查还发现部分检测机构在规范和提高机构的水平和实力上不断加大投入,无锡市建衡工程质量检测有限公司投入1000多万元,搬入新的1500多平方米的检测大楼,改善了检测环境、更新检测设备;江苏方建工程质量检测鉴定检测有限公司加强自主创新和技术研发,先后主编和参编了7个江苏省地方标准(规程),取得了太阳能热水系统的水箱水温测量方法等7项专利,申报了3个项目的自主创新奖。

二、存在的问题及处理意见

检查发现部分检查机构在人员配备、检测设备、环境管理等方面存在不规范问题,个别检测机构存在超资质检测现象。检查主要问题如下:

(一)检测人员配备不能满足要求。一是注册结构工程师配备仍不到位,检查发现有19家检测机构具备主体结构工程检测资质,但未按规定配备相应的注册结构工程师。二是部分检测机构技术负责人不符合要求,检查发现有2家检测机构的技术负责人无上岗证,2家检测机构存在技术负责人不在岗的情况。三是个别检测机构在个别检测项目上仍存在不满足三人持证上岗的现象。

(二)检测机构发生变更事项,相关手续办理不及时。2家检测机构法定代表人发生变动、3家检测机构技术负责人发生变动,检测机构未及时办理相关变更手续;1家检测机构资质扩项,检测机构未向省检测主管部门申报备案;2家检测机构新增4名检测人员未及时上报检测人员信用档案。

(三)检测仪器设备管理工作仍需加强。7家检测机构的部分检测设备不符合标准规范要求,需要更新,主要是门窗检测仪、沥青延伸仪和高强螺栓检测设备;5家检测机构的部分检测设备安装不符合标准规范要求,主要是水泥胶砂振实台和胶砂流动度测定仪未按规范要求安装,电线电缆检测缺接地保护装置;3家检测机构存在部分设备未检定的现象,3家检测机构缺少个别检测项目应配备的主要检测仪器设备,还有部分检测机构对检测设备的保养不够完善,部分检测机构的仪器设备维修保养记录不够齐全。

(四)检测环境控制还需严格。17家检测机构在部分有环境控制要求的检测项目上,检测环境控制不满足标准规范的要求,主要是节能检测和防水材料检测项目;个别检测机构的砼、保温砂浆养护室的温度不符合要求;个别检测机构砼养护室的水直接喷淋在试件上,不符合规范要求。

(五)数据采集方式有待提升。12家检测机构仍未实现钢筋力学性能、水泥、砼芯样、墙体材料等检测项目的数据自动采集。

(六)档案管理工作还需完善。部分检测机构仍存在无档案管理规定、无档案管理程序、未按规定要求进行档案保存、档案内容不齐全的现象。

(七)检测委托单、原始记录信息不齐全。主要是委托单填写信息不全,缺少检测标准等信息,原始记录编号不规范,原始记录缺少委托编号、检测依据、检测设备等部分检测信息。

(八)个别检测机构严重违规。1家检测机构超资质检测。

根据检查情况,经研究决定:对本次检查中发现的问题均列入检测机构2009年度信用等级评分项;对本次检查中发现问题较多的1家检测机构进行通报批评(附件1),严重违规的1家检测机构记不良记录(附件2)。

三、下一步工作要求

(一)各省辖市建设行政主管部门要加强对检测机构整改情况的督查,积极引导检测机构规范检测行为,提高检测水平。同时,采取多种形式有效的监管方式,加强对检测机构的日常监督管理。

(二)各检测机构要进一步加强对检测人员的管理,积极按要求配备相关的检测人员和注册人员,不得存在检测机构技术负责人无证上岗和挂职不在岗的现象。

(三)各检测机构要加强对检测设备、检测环境、检测档案的管理,严格按标准规范的要求配备检测仪器设备和控制检测环境,加强对检测档案的管理。

(四)各检测机构要深入落实《力值检测数据采集传输技术规程》,加强对混凝土(含取芯)、砂浆、墙体材料、水泥等抗压,钢材力学性能中力值等检测数据的自动采集和自动控载工作的实施。

 

附件:

12009年全省建设工程质量检测信用等级评定核查及飞行检查通报批评检测机构名单;

22009年全省建设工程质量检测信用等级评定核查及飞行检查不良记录检测机构名单。

 

 

 

 

 

二○一○二月六日

 抄送:省建设厅行政审批办公室,各省辖市工程质量监督站,各建设工程质量检测机构。

附件:
2009年全省建设工程质量检测信用等级评定核查及飞行检查不良记录检测机构名单.doc
2009年全省建设工程质量检测信用等级评定核查及飞行检查通报批评检测机构名单.doc