|
常熟市建设工程质量监督站
市政工程是城市基础设施的一个重要组成部分，是城市经济和社会发展的基础条件，是与城市人民生产和生活密切相关的、直接为城市生产、生活服务和为城市物质生产和人们生活提供必不可少的物质条件的城市公共设施。
根据目前市政工程特殊地位和复杂性，为保证市政工程的质量，确保城市人民生活的安全，我站主要抓好了以下几个方面的工作：
一、前期工作以预防为主，开工前主要做好以下四方面的监督控制。
1、核查市政工程建设项目的有关文件,办理质量监督手续。
2、核查设计、监理、施工个单位是否具有与工程规模相应的资质，核查上述单位在参与工程时是否合法并办理了相关登记、报审等手续。
3、监督工程勘察、设计文件深度是否符合相关要求。
4、编制质量监督工作计划及组织质量监督交底。
在上述四项工作中我们着重抓住了以下三个重点：
（1）、资格审查：审查施工、监理单位管理人员和质保人员是否与投标书中一致；审查工程建设单位管理人员资格是否符合相关规定和要求；质量监督人员严格审查施工单位从业人员资格审查表，以备存档。
（2）、质保体系审查。审查工程参建各方质保体系、组织机构、人员配备是否完善，岗位责任制、工程质量控制程序和质量责任制是否落实到位。
（3）、施工组织设计审查。审查施工组织设计方案和监理规划是否符合相关程序和规定；是否符合实际情况；是否具有针对性和指导意义；所提定性或定量质量指标是否符合相关规范要求；是否能确保工程质量。
在监督交底中明确重点及内容，根据预防在先，防范于未然的思想，针对施工单位历史施工情况、工程难度特点及可能遇到的问题由质量监督员根据施工组织设计方案和监理规划等文件结合工程的具体情况，有针对性的制定具体的工程质量监督方案，特别是在施工方案和监理规划为涉及或者涉及深度不够的方面提出我们的具体要求，并在监督交底会上宣布监督工作方案和要求，向与会人员明确监督程序和制定本监督工作方案的相关标准，明确哪些工序应由监督员抽查，哪些内容是必须执行强制性标准。为了及时掌握工程进度情况及安排有针对性的日常监督抽查工作，我们在交底时会特别提出要求监理每月报送一份监理月报。
二、施工过程中对实体质量的控制及控制点的设置。
工程质量监督控制点是工序的关键控制部分，须由质监人员到施工作业面进行监督检查的重要部位，当施工单位施工到质量监督控制点时或按照施工计划即将进行施工时，质监人员必须到位监督检查或抽查。
半成品和市政构配件质量的控制。作为质量监督机构我们对受监市政工程所使用的主要原材料、半成品和市政构配件实行强制监督检查制度。并在实施质量监督过程中，主要控制外购材料进场前的质量复检和施工过程的分批抽样检查，以保证用于工程施工的都是合格的原材料、半成品和构配件。
要求主要原材料、半成品和构配件的质量复验，应按国家有关见证取样及送检的规定，送到法定的质量检测机构进行检测。
此外，在施工过程中，对质量有怀疑的材料、半成品和市政构配件的质量抽查，也必须按照上述规定办理。
在日常的工作中除了根据建设主管部门及本单位不同时期的工作中心，参考监理单位每月报送的监理月报进度计划，作不定期的随机抽查外，还会同公用事业管理处、建设局职能科室进行综合协调检查，发现问题及时发出整改通知书甚至通报，有严重违反强制性条文规定或不良行为的上网公布。
关键工序、分部、分项工程的质量控制。不同的市政工程有不同的关键工序和分项、分部工程，其质量的好坏，直接影响到单位工程的最终质量，它是质量监督过程控制的一个重点，现就我们如何加强质量控制的各种市政工程的关键工序和分项、分部工程的控制工作归纳介绍如下：
1、道路工程
（1）路基工程
在道路路基工程质量控制中主要控制了天然地基的质量、软土地基处理质量、填土压实质量、路基完成面的质量等。
由于常熟地区属于江南多雨地区，地下水位普遍较高,所以在监督过程中强调降水及时排水，加宽加深排水沟以降低施工面的地下水位防止出现由于土的含水量过高造成的弹簧现象，注意在原地面填土前的技术处理、垃圾杂填土等特殊土的处理，在软土地基处理时着重控制软土的沉降量、固结度及软土路基处理工艺等。
严格控制分层厚度、含水量及压实机具和碾压遍数等来控制填土压实质量。根据检测机构提供的实物检测数据来检验路基成型质量。
常熟新世纪大道（全长7.1km，路幅宽度为70m，造价约5.3亿）软基处理是常熟市政道路工程中比较成功的一例，除了软基的处理、调整结构层厚度和先后关系，改善骨料配比及加铺土工格栅外还采取最后面层沥青缓铺及预留沉降等措施，沉降得到有效控制，曾被评为省优工程。
（2）路面工程
在路面工程质量中主要控制路面各结构层组成材料的配合比(包括设计配合比和施工配合比)、路面各结构层的“五度”及道路中线（位置和高程）等。
要做好一条路，各种基层混合料、水泥混凝土、沥青混凝土混合料的设计配合比和施工配合比也是关键，所以在监督管理中严格要求在大面积施工前必须提供相应数据。同时在施工过程中,主要控制基层和面层的厚度、密实度（压实度）、强度（基层：稳定土类基层为无侧抗压强度、其他类型基层为回弹弯沉值或CBR值，沥青混合料面层为混合料稳定度和路面回弹弯沉值、水泥混凝土面层为抗弯拉强度）、平整度与宽度等，通过外观和实际检测数据来认定质量是否合格。特别要提的是我们在控制过程中针对稳定土类基层的成型养护特别提醒监理、施工单位注意对于此类基层应该是洒水养护而不是浇水养护。对于道路面层，主要控制了面层竣工后的中线位置和高程。
（3）道路拓宽加铺沥青工程
在进行道路旧水泥混凝土道路沥青加铺层改造时，对原结构层的调查和处理及沥青砼罩面施工控制是保证加铺层质量的关键，也是质量监督控制的关键点，同时拓宽部分和原结构层结合也是一个不可忽视的因素。
常熟市黄河路拓宽改造工程（全长5.26km，老路原宽36m，为砼路面结构。改造后路幅宽为50.0m，砼老路面上加铺沥青砼，整个工程造价约7200万）是我站质量监督控制比较成功的改造道路工程。我们在监督中主要的控制点的设置是：1）对原路面完好性情况的调查，要求施工单位提供原路面弯沉是否满足设计要求。2）需要处理板块施工工艺监督。本工程板块处理主要为重新浇注和局部注浆。在监督交底时要求施工单位使用最优工艺：在破碎板块时使相邻板块所受的影响最小。板块基底注浆处理质量监督控制的措施是加强监督力度，增加抽查频率，重视注浆试验板块所得的各种参数，并强调注浆过程中及完成后的养护，因为是半幅通车，所以在施工过程中及养护期间要求尽量减少通车，特别是严禁重型车辆的通过。3）在加罩沥青前对砼基层进行验收，验收中主要控制处理后的砼基层的弯沉是否满足设计要求，尤其是对接缝弯沉及弯沉差是否满足当初设定要求。4）接缝处理的完好是面层是否有反射裂缝的关键。在监督中要求强调监理全程旁站，在此分部工程验收时增加验收频率。5）拓宽部分监督监督控制点是新老砼传力杆的结合：新设置传力杆是否在老砼路面里充分固定，提醒在新砼浇注时不要使传力杆受力。
2、市政给水、排水工程
（1）“三基”工程
给水、排水管道及其构筑物工程，是建立于“三基”工程（地基、基坑或基槽和基础工程）之上，所以，“三基”是给水、排水工程施工过程实体质量控制的关键要点。因此对于地基工程我们主要控制其承载能力，若未能达到设计文件的要求，则需要先进行地基处理，达到设计要求后方可进行基础施工。对于基坑（或基槽）工程则主要控制给水、排水管渠和构筑物的控制轴线、基坑（基槽）高程和基底承载力几项指标。强调设计勘察人员验槽的重要性，若发现基坑（或基槽）开挖后，天然地基地质情况及其承载力与设计文件提供勘察的资料有明显的出入，则必须通知设计人员到场进行隐蔽检查验收，并由设计人签署的具体处理意见。而对于基础工程就主要控制基础的施工质量、基础的承载力及其在使用载荷下发生的沉降与变位作为重点，若发现有超出设计文件或质量技术标准规定的界限值，则应进行加固或返工处理。
（2）构筑物工程
构筑物工程，我们把控制管道安装质量、钢筋混凝土渠箱体、水池池体、泵站结构等混凝土施工质量作为重点。首先，要把好管材的质量关，外购管材除检查出其厂合格证及质保单，还需在现场取样进行检验；其次控制好工序、分部、分项工程质量验收关，每道工序、分部、分项工程都要求施工单位按规定进行自检，然后通知建设（监理）单位进行隐蔽工程检查验收，并及时办理有关的签认手续；
对于钢筋混凝土渠箱体、水池池体和泵站构筑物除了控制好混凝土的施工配合比和工序、分部、分项工程质量检查验收外，鼓励或建议使用有资质的商品混凝土供应商提供的商品混凝土，在由于施工场地条件等原因制约无法使用商品混凝土的我们要求现场必须有计量装置，并能严格控制施工配合比的混凝土拌和设备生产混凝土，并随机抽查拌和物的质量指标，出现离散时及时予以调整；工序质量控制主要是控制模板支撑、钢筋的制作与安装、混凝土浇筑工艺等，督促施工企业认真做好自检和按规定的程序，并要求进行隐蔽工程的检查验收，及时办理有关验收手续。
由于市政构筑物土建工程的特殊性，特别是大型水处理构筑物，往往是清水混凝土一次成型不做外粉刷保护装饰，所以在钢筋的绑扎过程中应严格要求注意绑扎铁丝的朝向这一看似细小但却对日后的使用过程中含有很大隐患的问题。还应注意过墙预埋钢管不应直接与池壁主筋焊接及过墙预埋管止水片的焊接。
穿墙对拉螺栓处渗水是通病，所以我们在细节上主要提了两个方面：首先，穿墙对拉螺栓应做防水处理，对于厚度较大的池壁加多道止水片；其次，保证拆卸后对拉螺栓的有效封堵保护厚度。
另外，大型池体工程的混凝土除了应注意浇注的连续性及注意控制水灰比、塌落度等指标外，还应根据不同的季节不同的浇注时间采取相应的养护措施，特别是对于那些全封闭的池类应注意内外温差的变化，该保温的要保温，该降温的要降温。并应注意并不是所有季节都适宜用多浇水来达到养护效果。
（3）结构使用功能
覆土前对污水（或雨污合流）的管渠进行闭水试验是必不可少的，水池（含污水池、污泥池和蓄水池等）池体更应在回填土前进行满水试验，以检查其抗渗能力是否满足设计和质量标准的要求，发现问题应及时作出处理，防止返工浪费现象发生；给水及压力管道工程要在覆土前进行强度及严密性（耐压）试验，污泥消化池还应进行气密性试验，达不到满足设计和质量标准的要求，马上采取补救措施。
另外对于大型水池的盛水试验水质也应做相应要求控制，避免使用富氧水质，因为市政构筑物水池的盛水试验是分三次进行，累计试验时间72小时，每次注入设计水位的1/3，加上注水和放水时间往往实际盛水时间比较长，容易污物沉淀及在池壁上附着，温度适宜的话甚至会长青苔，对日后的的内防腐工作带来麻烦，质量也不容易保证。
（4）管沟、基坑回填
管坑回填的质量，除对给水排水构筑物的质量产生影响外，还会直接影响到其上修建的道路的质量。所以，必须严格按设计和质量标准的要求分层碾压，分层检查验收。而作为质量监督人员，亦应加强对回填土质量检验资料的抽查和控制。
3、桥梁工程
（1）基础工程
主要控制好各墩、台基础的平面位置和高程，以保证其平、立面的位置及偏差符合设计文件和质量标准的要求；基坑的尺寸、高程和天然地基的承载力（或桩基础的成孔质量和持力层强度）必须满足设计文件和质量标准的要求；应加强施工过程的检查和监督，严格按验收程序做好工序、分部、分项工程的自检和隐检；做好桩基础成桩后桩身混凝土质量和桩基承载力的检测，凡发现桩身混凝土有缺陷或断桩或其混凝土强度不足、承载力不足，均须按不同的情况分别作出妥善的处理，否则不准进入下一道工序或分项的施工。
考虑桥梁工程桩基础大都在水中，在日后的验收工作中基本无法做到对其进行实物检测，所以我们在满足抽芯强度要求后，根据施工资料对桩体进行抽芯留样检测，最终作为验收评定的重要依据之一。
（2）墩、台、柱等主体构筑物工程
各墩、台、柱的平面位置和主要控制点（面）的高程及其偏差必须符合设计文件和质量标准的要求，如有差异，必须立即采取有效的措施进行处理，使之符合设计文件和质量标准的要求。对于墩、台、柱的实体质量，主要控制模板支撑质量、钢筋骨架的制作与安装质量、混凝土灌注质量等几项内容，应督促施工（承包）企业严格按施工验收规范的要求，做好每道工序、分部、分项工程的检查和验收。
（3）桥跨结构工程
桥跨结构是桥梁工程中，直接接受车辆荷载反复作用的关键部位，故对其施工质量的控制，应作为质量监督控制的重点内容来对待。
对钢筋混凝土和预应力混凝土桥跨结构而言，主要控制模板支架的安装质量、混凝土配合比、钢筋及预应力钢筋的制作与安装、混凝土浇筑工艺、预应力施加、构配件及设备的选用和验收、预制大型构件的制作和安装等；
模板支架的安装：应根据钢筋混凝土和预应力混凝土桥跨结构的形式、跨度、施工荷载和施工工艺等因素，选择强度、刚度和稳定性均能满足施工质量和安全要求的模板和支架，并督促施工（承包）和监理单位在施工前认真对模板支架组织预检；
混凝土土配合比是构成混凝土结构和钢筋混凝土结构内在质量的主要因素，故此，我们主要从两个方面入手是一从设计配合比入手；二是从控制施工过程中的施工配合比入手；
4、大口径顶管工程
大口径顶管工程在当前市政工程中被广泛应用，但大口径顶管工程不同于一般的市政工程，其具有如下特点：
（1）、隐蔽性强，可控性差。受地下土质和地面建筑物影响的因素比较大。
（2）、一旦开工顶进施工开始，必须连续日夜施工，施工周期短。监控难度大。
（3）、大口径顶管对施工、监理单位熟练程度较高，必须有较强预控能力。
（4）、由于大口径管的特殊性，形成误差后轴线纠偏难。
根据以上特点，对于大口径顶管工程质量控制点的设置分为参建单位质量行为控制和施工实体质量控制以及贯通后的监督控制为三大方面。
（1）、参建单位质量行为监督和前期准备的监督
按照报监材料上登记的各方人员情况，进行核对质保体系是否到位。并了解施工、监理单位是否有类似的工作经验，参建施工人员尤其是顶进施工人员操作熟练程度。为随时掌握施工状态，根据计划工期要求监理必须每旬或每月上报质监人员施工计划一份。加强工程质量事前监督，提高监督工作的服务性和预见性是很必要的。
（2）、实体质量监督控制
大口径顶管工程施工实体质量监督控制主要手段为：“抓两头、抽中间、重视资料的审查”抓两头既抓第一段管节顶进、闭水试验，抽中间就是加强对特殊顶段（地质变化、上部构造物有较高要求等节段）出洞时测量复核力度，资料审查主要核查大口径管的出厂日期和合格证等。
第一段管节施工控制是整个工程的重要环节，质监人员应进行旁站监督。主要检查导轨应顺直、平行，纵坡应是否与管道设计坡度一致，后靠背强度是否满足顶管时主顶顶力要求；洞口止水装置是否切实有效等。第一段管节施工完毕后主要检查地质情况是否和设计吻合，测量复核顶机是否处于设计轴线位置。测量步距是否满足规范要求。
由于大口径顶管工程属于地下工程，地质条件的变化给施工带来一定的不可控因素。如果是地质条件变化在地质资料中有反应的，在特殊顶管节段施工单位必须报一份施工方案到质监站备案，如果是在施工过程碰到与地质条件不符，尤其是对机头轴线有明显影响的（如遇到流沙层、流塑性较大的淤泥质粘土层）土基时。在修订各种参数时及其它处理技术地基处理时，必须报质监人员进行现场监督。如果大口径顶管上构筑物有沉降要求的，施工单位必须报观测后的地面沉降资料到质监站备案。
资料核查是大口径顶管施工的质量控制的一个重要环节，资料审查主要检查以下三个方面：1是对原材料出厂合格证、大口径管道出厂日期核对。检查监理单位是否对进场的完好性进行抽检（包括尺寸、外观、匀圆度）。2是对过程质量控制资料的检查，主要检查报验是否及时、监理过程的效果、变更设计的执行情况。顶管接口是否满足规范要求。在这环节特别要检查是地质资料是否和施工现场地质是否相吻合。
大口径顶管出洞轴线偏位控制是质量监督工作的一个难点，尤其是在特殊地质条件下需要将机头标高调升时。在监督时，督促施工单位选派技术熟练的操作工人和加强的监理旁站，监控顶管轴线及调整措施，是减少误差的一个有效办法。
（3）、贯通后的监督控制
顶管贯通后主要监督监理是否进行管道全程检测。检测结果应保留检查资料。对影响功能性试验的质量问题应提出修补方案，在参建单位相关人员签字认可下实施，并报质监人员备案。至于其它附属工程及闭水试验属于常规监督范围，在这不再重复。
三、 进一步规范参建各方的质量行为
1、质量行为不规范的预防
提高市政工程质量，必须理顺、整顿和规范建设市场。加大执法力度，加强对各责任主体执行法律、法规及规范性文件情况的监督，从源头上堵住不符合条件的质量责任主体单位进入市政工程建设市场。树立紧抓市场、培养市场的观点，净化市政建设市场，培养一批骨干企业，带动一方市政企业，走壮大市政施工企业之道路。把市场搞好了，关系理顺了，责任主体的责任感加强了，工程质量就会有质的飞跃。质监人员不定期与上级主管建设部门沟通。及时把监理、施工单位的行为反馈给相关部门，对每一个工程做一个质量台帐，根据以 往质量依据做为招投标评分的依据。
市政工程都属于政府工程，很多建设单位自身质量行为相当欠缺，相当一部分工程都是先开工后报监，更甚者个别工程完工后再报监。对于此类情况，我们不能听之任之，主动动之以情、晓之以理，具体情况具体对待，不能一棒子打死，否则会使我们的工作更加被动。具体做法是敦促建设单位尽快办理报监手续，与此同时，我们在拟派质量监督员、制定工程质量监督计划书的同时，先期进入前期准备相关工作的监督。
2、完善自身素质 市政工程涉及的范围广，施工干扰大，影响因素多，专业技术性强，技术要求高而市政监督人员大多是某一专业的技术人员，时间一长，难免有凭经验办事的现象，甚至因为“熟人熟事”忽视了对质量问题的置疑。而监督工作本身就要求我们有发现质量问题的能力，这种能力是建立在自身专业知识的基础上的，更建立在监督人员的自身素质的不断提高，以适应市政工程建设的发展的基础之上。所以，要求监督人员加强对不断发展的市政工程的相关专业知识的学习，加强对法律、法规、强制性标准的学习，这是我们适应市政工程建设发展，不断提高监督管理水平最基本的要求。三人行必有我师，在提高自身素质的同时，还要加强站际交流，相互学习取经，取长补短，更好地开展质量监督工作。
|