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郝莹 朱长喜 苗喜梅
5月24日，全国村镇建设工程质量联络员第二次工作会议在浙江绍兴县召开。建设部质量安全司副司长尚春明在会上表示，尽管村镇建设工程质量监管取得了不少经验和成绩，但村镇建设工程质量监管面临的四大问题严重制约了村镇工程质量水平的提高，必须引起高度重视。
近年来，村镇建设工程的质量水平有了较大提高，但村镇工程依然是质量安全事故多发区域。据统计，2005年，全国发生在乡镇的建筑施工三级以上事故6起，死亡31人，分别占全国建筑施工三级以上事故总数的14%，死亡人数的18.2%。村镇建设工程质量工作亟待加强。
尚春明指出，目前，村镇工程质量监管工作面临的四大问题严重制约了村镇工程质量水平的提高。这四大问题，一是村镇工程建设管理的法律法规和标准不全。现行国家法律法规、技术标准以及管理制度，还不能完全适合当前农村和村镇工程的实际，相关研究远远落后于城市；二是村镇工程建设的质量安全观念不强。不仅是农民自身建房的质量安全观念和意识不强，部分地方政府主管部门及领导的村镇工程质量责任意识也有待提高；三是村镇监管机构人员经费等严重不足。大部分地区村镇建设工程质量监管机构尚未建立，限额以上村镇工程没有纳入质量监管范围，村镇工程质量监管责任和参与各方质量责任没有落到实处；四是村镇工程建设市场混乱，技术指导与服务不够。一方面，村镇工程建设在设计、施工等方面还大量充斥着无资质、低技术水平的队伍和私招乱雇人员，导致其设计和施工质量低下；另一方面，县、乡镇及村庄主管部门也缺少专业技术力量，难以对村镇工程建设实施有力的指导。
2006年5月29日《中国建设报》
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